　　隨著中國正式加入世界貿易組織(WTO)，內地實施進一步的開放，中國經濟在世界經濟中的地位日益重要。儘管受到“非典”和世界貿易增長相對緩慢的影響，2003年上半年，中國的國內生產總值(GDP)還是以8.2﹪(同比)的速度增長。繼商品進出口總額在2002年上升到全球排名第四位(將歐盟做為一個整體) ，今年前6個月，中國的對外貿易增長仍然強勁，商品進出口總額達3761億美圓，較上一年同期上升39.0%。另一方面，中國在去年吸收外國直接投資居全球第二位的基礎上，今年上半年實際使用外資金額已經達302.5億美圓，同比增長34.3﹪。

二、中國民營企業、中小企業要“走出去”

　　在中國經濟飛速發展的同時，中國的民營、中小企業成績同樣令人矚目。根據有關統計，2002年私營企業數達到243萬戶，從業人員3409萬人，註冊資金2.47萬億元。私營經濟對國內生產總值(GDP)的貢獻率達22.76﹪。2002年私營企業直接出口137.8億美元，比2001年增長159.5﹪。

　　面對新的經濟形勢，國內的不少民營企業、中小企業因應競爭及自身發展的需要，感到“走出去”的迫切性。中央政府也順應經濟全球化的潮流，希望抓住“入世”的歷史機遇，實施讓中國企業走出去”的戰略，鼓勵各類有條件的企業，尤其是民營、中小企業走出去，參與國際分工與合作，主動融入世界經濟。其中，江澤民主席在“十六”大上作報告時指出，“中國將堅持‘引進來’和‘走出去’相結合，全面提高對外開放水平……鼓勵有比較優勢的各種所有制企業對外投資，形成一批有實力的跨國企業。” 另外，《中華人民共和國中小企業促進法》已於2003年1月1日起施行，為中小企業的進一步發展，創造良好的法制環境。

三、中國內地已經具備開展對外投資的現實能力

　　中國內地已經具備了對外投資的實力。內地已經出現了相當數量的過剩資本，至2003年9月末金融機構存差高達4.8萬億元人民幣,國家外匯儲備達到3839億美元。另外，中國對外投資初步取得較好成績。據中國商務部的正式統計，截至2002年底，中國已在160多個國家和地區累計設立非金融類企業6960家，協議投資總額達137.8億美元，中方投資額93.4億美元;對外工程承包與勞務合作完成營業額1064.8億美元;外派勞務累計超過273萬人。

四、中國內地民營、中小企業 “走出去”的一些現存問題

　　雖然內地民營、中小企業有法律的保護和政策的支持等。但是，根據一些觀點認為，民營企業仍存在著某些缺陷和不足，主要表現在：一是民營企業素質極待提高。企業普遍規模較小，實力不強，缺乏開展國際化業務的複合型人才；二是科技開發和技術創新能力較低。出口勞動密集型產品多，技術含量較低，附加價值不高，沒有形成獨特的優勢和競爭力；三是經營策略和經營手段缺乏。民營企業在國際市場競爭中處于新手地位，對國際市場的游戲規則缺乏深入研究，在外向型經濟發展中的業務範圍比較窄，跨國經營、對外投資、對外承包和勞務合作等方面還比較弱。

　　所以，為了減少經營的風險，站穩邁向新市場的第一步，內地民營、中小企業需要一個可以信任的合作夥伴，或者選擇一個相對安全的商業環境來拓展他們的國際業務。

五、一個走向世界的經貿合作平臺功能

　　“經貿合作平臺” 是指，以低稅制、政府高效服務、具競爭力的各種商貿服務為基礎，主要針對把服務部份設在澳門或利用澳門拓展更大國際營商空間的任何類型企業。對它們來說，澳門是一個具吸引力的國際營商支撐體系。

　　雖然澳門的面積只有26.8平方公里，人口44萬，但是憑藉背靠幅員廣闊的中國內地，又與海外特別是歐盟、葡語國家、東南亞等保持長期及密切的聯繫，澳門正積極發展為中國內地民營、中小企業走向世界的經貿合作平臺。

　　澳門擁有一個良好的營商環境。在“一國兩制”(“One Country, Two Systems”)的框架下，澳門實行開放型的經濟體制和自由港的優惠政策。除汽車、煙草和含酒精飲料等外，其他商品不徵收關稅。澳門沒有外匯管制，資金進出自由、經營成本具競爭力，並施行低稅制(利得稅Corporate Income Tax最高為15%)。作為一個獨立的關稅區，澳門已經與包括北美、歐盟、葡語國家、香港、臺灣及東南亞等超過100個國家和地區有著密切的經濟聯繫。在2001年，世界貿易組織(WTO)對澳門回歸後貿易政策的第二次回顧報告，給予了澳門的營商環境比較中肯的評價:“澳門的貿易和投資體系仍然是世界上最開放的體系之一”。國際評級機構穆迪投資(Moody’s Investors Service)今年兩度調升澳門整體信貸評級至A1，對澳門經濟發展前景給予了十分積極的評價。

　　澳門經濟發展定位清晰。根據澳門的實際情況和未來發展的需要，澳門特別行政區政府確立了“以博彩旅遊業為龍頭、以服務業為主體，其他行業協調發展” 的經濟發展戰略，為澳門服務產業尤其是作為商貿服務平台提供條件。按照博彩批給合同，三間博彩承批公司 (澳門博彩股份有限公司、永利渡假村(澳門) 股份有限公司、銀河娛樂股份有限公司)投資總額超過175億澳門圓 (約22億美圓)，為投資者帶來巨大的商機。另外，澳門特別行政區政府進一步完善和健全服務平台功能的同時，提出構築三大服務平臺，包括:“中國內地與葡語國家經貿合作服務平臺”、“粵西地區商貿服務平臺”、“世界華商聯系與合作平臺”。

　　剛剛在10月12至14日召開的“中國-葡語國家經貿合作論壇”（澳門）是澳門作為經貿合作平臺的一次重要體現。吳儀副總理出席有關活動，中國及7個葡語國家部長級官員參會，以及四百多位家來自內地、葡語國家及本澳企業家參加是次論壇活動，是中國內地和各葡語國家有關方面給予澳門作為中國與葡語國家經貿合作平臺的肯定和支持。與會國家部長級官員簽署了《經貿合作行動綱領》，確立多領域合作方式，並同意在澳門設立論壇常設秘書處，以落實擬實施的計劃和方案，以及於2006年在澳門再次舉辦此項國際性會議及相關活動。另外，內地﹑澳門以及7個葡語國家的貿易促進機構(商會) 亦共同簽署了合作協議書﹐進一步落實彼此間的合作。並由澳門貿易投資促進局負責運作“貿易投資項目庫”，以及聯繫和跟進每年輪流舉辦的“企業家經貿合作會議”。

　　“內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排” (“The Closer Economic Partnership Arrangement (CEPA) between Macao and the Chinese Mainland”)為澳門與內地的經貿合作創造更多商機。以世界貿易組織(WTO)多邊規則和“一國兩制”方針為法律依據的 CEPA，是國家主體同其單獨關稅區之間的區域經濟合作。由明年1月1日起，除本澳273項產品可零關稅進入內地市場外，澳門也獲得了放寬18個服務行業進入內地市場的准入條件，此外，內地與澳門為推動貿易投資便利化，將在七個領域加強合作。因此﹐這種安排﹐加快兩地經濟融合的步伐，為澳門經濟注入新動力，也將使服務平台的功能得以強化。有鑑於此，包括內地民營、中小企業在內的外來投資者，可以利用CEPA的優惠條件在澳生產相關產品，享受零關稅優惠，打入內地市場。

　　具競爭力的服務業。澳門的服務業具競爭力，是中國內地民營、中小企業進行跨國經營的一個有利切入點。本澳擁有不少經驗豐富，熟悉中國內地國情及國際準則的會計、法律、金融等方面的專才，可以協助中小企業進行有關的跨國業務或合作。另外，許多國際金融機構選擇在澳門設立分支機構和辦事處，構成環球金融網絡的一個重要端口。例如許多葡資背景的銀行在澳門設立分支機構，甚至成為發鈔銀行，它們與其他葡語國家的分支機構，構成世界性葡語金融網絡。內地企業與葡語國家企業做生意，就可以通過這些葡資銀行進行貿易結算、融資借貸和資金調撥等。還有，透過發展會議展覽業將可以幫助中小企業互相認識，建立廣泛的社會聯繫網絡，尋覓客戶和伙伴。進而利用這個平臺進行商品展銷、市場推廣、接洽訂單以及行政管理等商業活動亦相當方便。

　　企業建立策略聯盟。內地企業可借助澳門企業的網絡、金融服務、熟悉國際經營慣例等優勢，發揮互補性，建立策略聯盟，共同開拓橫跨歐洲、南美和非洲的葡語國家市場，以及其他潛力市場。投資者亦可以在澳門設立管理中心或地區服務中心實行離岸(Offshore)運作，享受相關的稅務豁免。如澳門企業和中國內地企業合作，在澳門成立聯營企業,經營海外的項目或相關貿易等。儘管澳門人口少，每年的進出口總額卻相對很大（2002年澳門進出口總額48.94億美元，其中，70﹪以上的產品出口到歐美市場）。這應歸功於一直活躍在國際商貿市場，擁有豐富營商經驗的澳門企業家們。他們瞭解國際市場渠道、熟悉國際商貿運作慣例和認知不同文化習俗。另外，澳門與葡語國家保持長久而密切的聯繫，上世紀70年代葡管地區(現在的葡語國家)獨立以前，澳門就向它們出口如成衣等多種澳門的產品,以及為其引入中國內地和其他亞洲國家的產品。澳門的企業家積累了豐富的人緣關係和形成一個龐大的國際網絡，是民營、中小企業發展歐美市場或開拓葡語國家市場的最佳合作夥伴。

　　當然澳門不是唯一一個聯繫中國內地民營、中小企業走向世界的經貿合作服務平臺，也不代表所有的經濟合作非得經過澳門開展。但是,澳門能提供良好的服務，創造更多商機，使中國內地與海外的企業擴大經濟合作面和成果，實現優勢互補，獲得共贏局面。

　　儘管澳門這個國際營商支撐體系正在不斷完善,為包括內地民營、中小企業在內的海內外企業提供各項服務和協助。當然,一定離不開大家的支持、參與及提出寶貴意見，澳門貿易投資促進局很願意和大家合作,共同為中國民企走向世界作一分努力。

Index